过去一年，是巴中经济历经转型调节、触底反弹，先河向上向好的一年。咱们倔强以习新时期中国特点社会主义思念为向导，周密落实党重心国务院、省委省当局和市委决定安置，整合伙源、集本钱事，奉行“一市四区三地”生长策略，连续做好聚焦生长、改良民生、守住底线“三件大事”，全市经济高质地生长迈出坚实步调，民生有用保证，社会和睦平稳，较好告终终年合键方针职责。

　　——经济生气显明巩固。全市地域坐褥总值增加6.3%、为2019年以后最高，较寰宇全省均匀秤谌折柳高1.3、0.6个百分点，总量冲破870亿元；第一资产弥补值增加1.9%，界限以上工业弥补值增加13.8%、络续10个月坚持两位数增加，办事业弥补值增加7.6%；固定资产投资增加8%，社会消费品零售总额增加5.8%；地方通常民多预算收入65.41亿元，增加16.7%、增速居全省第1位。经济景气税电指数105.7、高全省1.5个点。

　　——生长动能不绝集聚。新经济新本事起步，全省首个地级市虚拟电厂上线运转，智算中央暨信创资源池、软件研发中央筑成投运，低空经济、钠电资产等新质坐褥力项目加疾修理。全社会研发加入增加7.6%，新增国度高新本事企业37户、增加38.5%、总量抵达133户，立案国度科技型中幼企业362家、增加38.1%，培植省级专精特新企业11家、总量抵达48家。新增“四上企业”227户、增加9.1%，净增市集主体1.75万户、增加56.3%。省表引进资产项目新增实质投资增加43.9%，表商直接投资增加33.1%。

　　——民生保证加倍有力。全市城乡住户人均可把握收入折柳增加5%、7%，居全省第6位、第3位。民生付出占地方通常民多预算付出比重坚持正在70%以上，省定和市自选民生实事周告发终。脱贫攻坚效果取得坚实拓展，脱贫生齿转化就业22.7万人。城乡低保人均补帮秤谌折柳升高32.8%、38.3%，根本养老、工伤、生育、赋闲保障待遇足额兑现。

　　（一）坚实收复增加态势。对峙审时度势、顺水推舟促进经济生长。加力落实一揽子增量策略，聚焦激动经济连续回升向好、金融办事实体经济、房地产市集强健生长、财路修理等出台系列策略手腕，实行中心事务专班促进闭环处置、当局和市集良性互动等事务机造，收视返听拼经济搞修理。阐扬投资的要害效用，争取中省预算内和债券资金99.57亿元，新增债券额度154.5亿元、增加83.8%，新增贮备项目1584个、投资总额2143亿元，省市中心项目年度投资告终率均超方针职责30个百分点，获评“全省公道水道交通修理规模真抓实干收效显明市”。奉行“消费激动提质年”，财务加入激动消费生长资金4000万元，培植省级消费新场景2个，发展“巴中产巴中造”“蜀里清闲·嗨购全川”等市集拓展、促销行动600余场次，中心商贸企业达成出卖额128亿元，家电以旧换新8.9万台、汽车换新更新3786辆、拉动消费16亿元。文旅消费连续回暖，市集化举办光雾山国际红叶节、中华龙舟大赛、中国国际飞舞器安排挑衅赛总决赛等文旅赛事行动，“我把红叶寄给你”等环球推行行动大幅晋升巴中出名度美誉度，达成海表搭客组团“零冲破”、寰宇省级行政区搭客组团全掩盖，全市宽待搭客数、旅游收入均增加25%以上。筑造企业全性命周期办事策略体例，发展“惠企策略直达疾享”动作，兑现各种策略资金6亿元，减税降费退税15.22亿元。告终“五经普”，摸清了全市经济家底。

　　（二）培植强盛中心资产。对峙把事务重心放正在资产培植强盛上。优选确立“5+2+3”资产体例，生长19条中心资产链，起首组筑100亿元基金体例，促进中心资产融圈筑链。工业提质增量，调增10平方公里工业用地，修建巴中经开区“一区多园”生长形式；结实促进创设业智改数转和筑筑更新，铭诚微电子5G聪慧工场投用；通江27万千瓦风电场等65个项目开工，化工园区加疾修理，浙江运达新能源等34个项目筑成投运，改进药业、三一硅能等项目就手落地；净增规上工业企业44户、总量抵达401户。农业提档增效，农高区修理告终筹办纲目编造；率先全域实行“耕评”轨造，修理高轨范农田24.7万亩，粮食产量198.4万吨、创史册新高，出栏生猪324.7万头，新（改、扩）筑牛羊适度界限养殖场120个，改造低产低效茶园3万余亩；2个园区入列省五星级、1个园区入列省三星级今世农业园区，9个农业品牌入选“天府粮仓”精品品牌培植名单，新增名特优新农产物7个，枳壳GAP基地通过国度延迟查验，空山牛入各国牲畜禽遗传资源目次并凯旋培植出中上品级雪花牛肉，山地梅花鸡通过国牲畜禽遗传资源现场核查，大巴山牛牧业集团上榜农业资产化国度中心龙头企业；揭晓奉行舍饲南江黄羊疫病归纳防控本事楷模等地方轨范11个，省级农产物德地安静例行监测及格率99.8%。办事业提速升温，创筑省级绿色市集2家、总量抵达4家，胡婆婆食物、龙头食物新认定为“四川老字号”；蜀道今世物流园投运，奉行“川货寄递”百万件项目5个，杭州至巴中、巴中至成都物流专线开明营运，首个省表物流前置仓—杭州仓5月开业以后累计发货112万单；四川银行巴平分行开业营运，市兴财公司、鑫园融资担保集团挂牌，市融资办事中央正式运营，银行业金融机构贷款总额1494.4亿元、增加12.5%；培植限上规上企业139户、总量抵达1150户，3户上榜全省办事业民营企业50强。

　　（三）加疾转变盛开革新。对峙把转改良新动作后发赶超的“要害一招”。中心转变效应露出，财务、金融、国资国企、特许规划权贯穿融动策略体例根本筑造；国企转变深化晋升动作市县联动促进，资产总额、贸易收入折柳增加10.1%、24.3%，料理国企资产产权1006宗、估值41.2亿元；率先筑造GEP核算结果进项目利用机造、生态产物代价达成机造地方革新施行中央，达成首笔碳普惠产物跨省生意，累计告终生态产物权利类生意15.6亿元；寰宇墟落转变试验区修理事务获农业墟落部必然，省级县域内城乡调和生长转变试点等获得新收效。科技革新有新开展，奉行“揭榜挂帅”科技项目8个，引进转化各种科技效果64项、增加42.2%，达本钱事合同成交额13.6亿元、增加78%，肉用山羊选育本事和养殖形式革新与利用项目获省科技提高奖二等奖，正大科技申报的绿色防水涂料造备工艺优化及利用推行项目获“天府高端引智打算”资帮立项，南江黄羊科学酌量所高级畜牧师何林芳获评“全省最美科技事务家”；筑成市科创中央、“科创通”办事平台、“大仪”共享平台巴平分平台，正在天府新区、成都高新区筑成运营离岸孵化器，组筑巴中人才科技生长集团，筑造百万乡友办事机造，秦巴山区优川生态农业星创六合、南江黄羊科创中央入列全省首批星创六合，新增京东（恩阳）数字经济资产园、通江壁州创谷电商创业园区2家省级多创空间、总量抵达10家。盛开协作秤谌连续晋升，东西部配合、革命老区中心都市对口协作、省内定点和对口帮扶、成巴协一致高效促进，到位帮扶资金4.23亿元，国资国企托底性帮扶县域聚合签约项目已开工20个、总投资额254亿元；筑造招商引资资产项目流转分享等新机造，签约亿元以上资产项目212个、总投资1162亿元，个中10亿元以上项目43个。周密修理“企业容易做生意的地方”，筑成企业疾笑中央6个，国度13个“高效办成一件事”事项周密落地，企业兴办“幼时”清单料理事项由23项伸张至62项；优化“巴商茶间荟”事务机造，动态清零企业合理合法诉求，市级层面搜求的1397个题目诉求已胀励处置1295个，了债拖欠企业账款步调加疾；周密引申“企业安闲日”“团结查验日”，行政司法查验事项、主体、频次折柳低浸51%、60%、20%，优化营商情况的做法被国民日报内参报道。

　　（四）激动城乡调和生长。对峙城乡生长一体筹划、一体促进。城乡根本举措体例和成效日臻完整，恩阳机场通航都市14个，游客模糊量胜过50万人次、增加14.9%；巴南高铁开明运营，全市铁道客运到发游客365万人次、增加36%，广巴铁道扩能改造完成共筑和叙，成巴安高铁、巴汉高铁纳入沿线相合省市领土空间筹办；苍巴高速、米仓大道等项目加疾促进，新（改）筑墟落公道1029公里，筑成州里第二性命支持通道2条、墟落公道性命防护工程120公里，完成墟落公道桥梁3座，整顿公道危旧桥9座，我市全域纳入四川大蜀道交通与文旅调和生长专项计划；黄石盘水库下闸蓄水，江家口、青峪口水库加疾修理。城乡空间结构加倍优化，市域和三县领土空间总规获批，告终7个资产成效区规定、巴中经开区科创中央片区详规编造。宜居之城正正在露出，打造巴城文创资产园等特点街区3个，魁星楼广场筑成投用；新开工改造老旧幼区168个、棚户区（都市危旧房）1715户（套）、燃气管道697公里，既有室第增设电梯282部，整顿都市易涝点37处、雨污混接点460个，新（改）筑城镇污水管网222公里，奉行筑造镇污水执掌站提质增效项目3个；巴河大梵宇—李家湾闸坝段水污染防治及生态修复项目、张家河湿地公园项目（三标段）根本筑成，巴中入选省级都市更新动作中心都市；希望创成寰宇文雅都市。奉行“开发强企”培植动作，培植一级天分隔发业企业2户、总量抵达15户，全市天分隔发业总产值增加9.2%。屯子强盛策略周密促进，屯子管造试点结实发展，改造墟落危房4549户，创筑宜居宜业和美屯子50个，承办寰宇墟落生计污水资源化诈欺现场会，墟落“厕污共治”经历正在全省推行。

　　（五）升高民生保证秤谌。对峙民生加入只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少。稳就业策略周密落实，城镇新增就业31861人、超方针13.8%，帮帮离校未就业高校结业生就业7109人、帮扶就业率95.7%。“一老一幼”办事保证加紧，筑成城区15分钟养老办事圈9个、医保办事圈30个，新增养老床位1000张、普惠性托位3000个。社会保证扩面提质，获批寰宇天真就业职员参与住房公积金轨造试点都市，渐进式延迟法定退息年事转变有序促进，财务折柳为11.35万名、63.9万名障碍全体代缴社保和医保。修建全性命周期指导矩阵，新（改、扩）筑学校90所、新增学位7150个，普惠性幼儿园掩盖率88.8%，建设巴中暮年大学、家长学校总校，聪慧指导云平台筑成投用，云上大学城上线所学校接入成都“蓉易学”平台、40余万师生共享优质指导资源。卫生强健办事秤谌连续晋升，出台激动生齿生长“六条手腕”，市中西医连接病院投运，2家病院跻身“三甲”，获批国度中医上风专科修理项目1个，三级公立病院统统“一次挂号管3天”，6家公立病院发展“信用就医”试点，脱贫户等中心人群“先诊疗后付费”，200种集采药品、4类高值耗材、1类检测试剂落地抑价，DRG付费转变定点医疗机构全掩盖，村卫生室统统纳入医保定点，我市正在寰宇地级行政区医改评议中得分家全省第1位。体裁工作焕发作长，四川扬琴《蜀道》、原创节目《追梦》等优越作品获国度级宏大奖项或入选国度文艺展演，平昌翻山铰子亮相韩国首尔宇宙都市文明节，承办了中匈筑交75周年来日之眼音笑会；巴中籍运启发宋洁、辜海燕正在国际体育赛事中获得好劳绩，南江“羊”BA入选国民日报社《民生周刊》“2024全民强健类型案例”、系四川独一。锦绣巴中修理深远促进，动态排查整顿卓越生态情况题目，情况气氛质地优越率95.6%、归纳指数居全省第4位，国省考断面水质优越率100%，巴州区化湖获评全省“锦绣河湖”。社会管造周密加紧，安静坐褥事情起数和仙游人数“双低浸”，正在全省率先告终瓶装液化石油气“两改”事务，4起天然灾荒凯旋避险避灾案例获应急处置部转达歌颂，络续8年级别以上“三品一特”安静事宜“零发作”、汛期洪涝灾荒“零伤亡”，丛林失火“零发作”，刑事案件和八类暴力违警案件立案数折柳低浸20.1%、12.6%，十万生命案发案率全省最低，“保交楼”统统交付、“保交房”交付率92.2%，化解不动产注册困难目8.5万户、信访积案难案2763件，帮帮11757名农人为追回欠薪及伤亡事情抵偿2.45亿元。

　　与此同时，国度安静、国防启发、退伍武士工作、消防等事务结实发展，民族宗教、表事、档案、机要保密、统计、审计、圈套工作等事务不绝加紧，现象、邮政、决定商酌、史志、形而上学社科等事务收效明显，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字、侨联、科协、重视下一代等工作获得新的收效。

　　一年来，咱们着眼晋升管造本事，改正和加紧当局事务。结实发展党纪进修指导，大肆整顿为下层减负，深远促进全体身边不正之风和凋谢题目“7+6”中心规模、“2+3+1”专项整顿，一体促进各种督察、巡视、审计监视等发觉题目整改，守牢认识状态阵脚，杰出政事生态连续坚实。成立和践行无误的治绩观，筑造高质地生长归纳绩效评议法子和目标体例，出台债务管理管控“十项规矩”，正经当局性投资项目“四个一律”刚性哀求，党政圈套风俗过紧日子，非急需非刚性付出进一步压减。深远促进法治当局修理，正经履行楷模性文献订定与立案秩序规矩，提请市人大常委会审议地方性律例2件，行政圈套合键卖力人出庭应诉事务居全省前哨、应诉率98.88%、作声率100%，“首违不罚”和行政惩办“五张清单”轨造周密引申，行政惩办案件数目和罚没金额折柳低浸36%、56.9%。对峙向市委请问陈说事务，主动接纳人定监视和政协民主监视，人大代表提议和政协委员提案料理周告发终。

　　诸位代表！巴中生长强盛，必需高举旌旗、保卫焦点，必需事不逃亡、转改良新，必需整合伙源、集本钱事，必需恰如其分、出头露面。咱们获得的生长提高，根基正在于以习为焦点的党重心的坚定带领，根基正在于习新时期中国特点社会主义思念的科学指引，是省委省当局和市委无误带领、科学决定的结果，是市人大、市政协有用监视、大肆维持的结果，是全市国民勠力专心、拼搏搏斗的结果。正在此，我代表市国民当局，向全市国民，向市人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各国民集团，向重心和省驻巴单元，向驻巴国民指战员、武警官兵、政法干警、消防支持和民兵准备役职员，向重视维持插足巴中生长的社会各界人士、恢弘欲望者，展现衷心的感动并致以高超的敬意！

　　同时，咱们也苏醒明白到，正在行进的道道上，还面对不少题目短板：资产的基础不牢，科技革新和新质坐褥力软弱；民多办事供应不优，民生保证不完备；财务金融、社会管造等规模危险隐患较多；少许当局干部视野不宽、本事缺乏、事务不力等题目亟需改正。对此，咱们将选取有用手腕，准确加以处置。

　　目下，巴中生长站正在新的出发点，经济社会生长机会多、生气足、潜能大。党的二十届三中全会为奋进新征程擘画了系列引颈性、冲破性转变远景；重心奉行加倍踊跃有为的宏观策略，国省加力推出一揽子针对性强含金量高的增量策略，有力改良社会预期、提振市集信念；市委五届八次、九次全会为高质地修理寰宇革命老区强盛发映现范市显着了动作指引。咱们要倔强信念、坚持定力，对峙高质地生长这个首要职责，奋力续写巴中今世化修理新篇章。

　　2025年是“十四五”筹办收官之年，也是“十五五”筹办蓄势之年。做好本年当局事务，要对峙以习新时期中国特点社会主义思念为向导，周密贯彻重心大政目标、省委省当局和市委决定安置，对峙稳中求进、以进促稳，守正革新、先立后破，体系集成、协同配合，完备确实周密贯彻新生长理念，踊跃融入和办事修建新生长方式，周密奉行“一市四区三地”生长策略，兼顾高质地生长、高秤谌安静、高功用管造，进一步周密深化转变，提防化解中心规模危险，平稳预期、胀舞生气，胀励经济连续向上向好，不绝升高国民生计秤谌，坚持社会和睦平稳，告终“十四五”筹办方针职责，为“十五五”杰出开局打牢根本。

　　全市经济社会生长的合键预期方针是：地域坐褥总值增加6.5%；城镇新增就业2.6万人以上，城镇侦察赋闲率负责正在5.5%足下；住户消费代价涨幅负责正在3%足下；地方通常民多预算收入增加15%；住户收入增加与经济增加根本同步；粮食产量199.1万吨；告终下达的节能减排和情况回护等职责。

　　（一）落实策略之举，全方位伸张内需。更大肆度兼顾消费和投资，胀励经济达成良性轮回，不绝蓄积向上向好的生长后劲。

　　大肆提振消费。把促消费同惠民生严密连接起来，周密落实胀励中低收入群体增收减负策略，升高住户消费本事、意图和层级。加力落实消费品以旧换新策略，合时发放电子消费券，举办消费激动行动500场以上，激动汽车、家居、电子产物等大宗消费。革新多元化消费场景，伸张强健、养老、托幼、家政等办事消费，晋升中华龙舟赛、南江“羊”BA等全民健身品牌赛事影响力，打造“随着赛事去旅游”等新场景5个以上。培植“聪慧+”“绿色+”消费新形式，开垦家装、智能家居等消费金融革新产物，做大做优“巴适GO”电商平台。连续促进巴食巴适农特产物“五进”，维持企业参与广交会、西博会、地标展览会等中心展会，帮力企业抢订单拓市集。加紧消费者权利回护，连续优化消费情况。

　　加强有用投资。聚焦“两重”“两新”、智改数转等策略投向，筹划贮备宏大项目700个以上、总投资1500亿元以上，争取更多项目得回中省预算内投资、超永远迥殊国债、地方当局专项债、中永远贷款等维持，升高策略和资金运用质效。做好“十五五”筹办项目筹划，酿成年度滚动奉行清单，胀励油气资源勘测开垦、抽水蓄能、巴汉高铁等一批宏大项目纳入国省筹办。对峙全性命周期处置办事项目，奉行省市重项目198个，告终投资420亿元以上。奉行敏捷道网骨架维持、骨干水源工程等宏大项目，筑成通车苍巴高速，胀励米仓大道酿成通车本事，开工广巴铁道扩能改造和南江通用机场，提速修理镇广高速、诺水大道、巴城东环线，做实平（昌）仪（陇）、南（江）三（台）高速、G244光雾山过境段改筑等项目前期事务；根本告终红鱼洞水库灌区修理、江家口水库大坝主体工程，加疾青峪口水库修理，加疾高桥、兰草大型水库修理前期事务，力求告终青龙嘴中型水库可研批复。楷模奉行当局与社会血本协作新机造，踊跃向民营企业保举优质项目，大肆激动民间投资。

　　激动房地产和开发业强健生长。对峙优供应和去库存相连接，指示房企开垦修理绿色、低碳、智能、安静的好屋子，促进房票布置扩面，引申住房“以旧换新”，接续抓好都市品牌营销推介。优化房地产全历程禁锢，连续促进题目楼盘化解，告终“保交房”职责，搜索商品房出卖由预售向现售转型，引申新筑商品房“交房即拿证”，实行全体无过错即，连续指示市集预期向好。加大保证性住房供应力度，筹集保证性租赁住房2400套（间）。深化开发强企攻坚动作，实体化运转开发业总部，培植一级天分隔发业企业2户、营收超5亿元企业2户以上，新增入库天分隔发业企业10户以上。胀励组筑开发业生长同盟，维持当地开发企业走出去生长。

　　（二）攻坚融圈筑链，修建今世化资产体例。升级当局胀励资发作长形式，缠绕19条中心资产链修理实行市带领牵头、专班促进、市县协同，优化资发作态圈，胀励链属企业嵌入链主企业供应链、产物链、革新链，加疾修建拥有巴中特点上风的今世化资产体例。

　　卓越抓好新型工业。对峙永远主义，接续大抓工业挑大梁。筹划修理国度级页岩油树范区，告终化工园区认定并精选入园企业3家以上，筑成投运华油中蓝产能晋升项目。加疾修理三一硅能年产2GW高效晶硅光伏组件坐褥基地、通江27万千瓦风电场，修建“资源开垦+设备创设”资产集群。加疾修理钠电资产园，落实“八个一”机造，促进佰思格2万吨钠电负极、易事特西南区域新能源研发创设基地、华屹储能10GWh钠离子电池创设3个项目，新引进钠电正极资料等项目3个以上，带头打造先辈电池资料资产集群。胀励电子消息资产向高新冲破，开工电子元器件、智能终端、新型显示等项目，筑成投产四川纳瑞长江新能源高端LED芯片贴片及集成电道板坐褥、益鑫电子智能显示触摸屏等项目，维持通友微电创筑PIM一体成型省级工程酌量中央。加疾修理低空经济资产园，维持巴中纵横无人机等企业上产能，筹划结构策略性新兴资产，正在新赛道上抢滩上岸。接续奉行企业“六上”打算，升规工业企业40户以上，培植专精特新企业5户以上，新增上市后备企业3户以上。胀励企业筑筑更新和数字化升级，打造智能创设树范工场5个以上，规上企业要害工序数控化率、研发安排器械普及化率折柳抵达60%、70%以上。

　　激动农业高质高效。落实耕地回护和粮食安静仔肩，正经履行“耕评”轨造，加紧耕地进出平均处置，分类有序促进耕地收复，新（改）筑高轨范农田22万亩；做好泥土普查事务。稳住农业根本盘，高质地促进“天府粮仓·百县千片”修理，轨范化种植商品蔬菜1.2万亩以上，出栏生猪315万头以上，出栏肉牛、肉羊均增加8%。改造晋升茶叶轨范化树范基地3个，创筑寰宇绿色食物原料（茶叶）轨范化坐褥基地。修建多元化食品供应体例，适度开垦丛林资源生长木本粮油，林粮规划面积抵达420万亩。奉行激动农产物加工业生长三年动作，阐扬龙头企业效用，加疾补齐产地冷藏保鲜举措，促进农产物深加工，拉长种植养殖资产链。加疾修理农业高新本事资产园区，启动修理农高区科创中央，高效促进六大主攻单品生长，加疾修理恩阳“巴山肉牛+生物科技”全资产链、平昌海福特牛育种革新等项目。奉行川东北名特优食用菌资产集群项目，维持通江银耳坐褥体系申报中国紧要农业文明遗产。奉行“数商兴农”、“互联网+”农产物出村进城工程，生长聪慧农业、生态轮回农业和农业工场等农业新状态。培植市级以上龙头企业不少于5家，每县（区）招引落地农业中心企业1家以上。健康公益性和规划性相连接的农业科技办事推行体例。

　　发出今世办事业。胀励批零住餐、今世商贸、医疗康养、家政办事等生计性办事业工致化高品德生长，晋升王府井—黄家沟等今世办事业集聚区能级，完备社区24幼时生计办事圈，更好满意群浩繁目标多样化需求。有用低落全社会物流本钱，编造市域今世物流业生长筹办，加疾修理多式联运物流港、通江归纳物流园，筹办修理归纳性公铁物流园区、归纳客货运合键，组筑专业化物流集团，促进物流办事消息平台修理。出台做好金融“五篇撰着品”策略设施，胀励四川银行巴平分行正在县（区）设立分支机构，组筑市级资发作长指示基金，阐扬融资办事中央效用，信贷界限抵达1500亿元以上，晋升金融办事实体经济本事。生长聪慧文旅、数字艺术、客居养老、特点康养等新业态，培植体裁旅、文商旅、农文旅、交文旅等调和业态，胀励修理米仓山国度级旅游度假区，做好光雾山—诺水河宇宙地质公园款待中期评估事务。激动坐褥性办事业与先辈创设业调和生长。梯度培植办事业市集主体，限上规上企业入库120家以上。

　　（三）缠绕痛点堵点，深化转变盛开革新。向转变要坐褥力，加强盛开引颈、革新驱动，优化因素资源设备，进一步激活生长新动能。

　　加强中心转变。胀励重心和省委、市委进一步周密深化转变设施落地成效，加强体系集成、协同联动。完备财务、税务、金融、国资国企、债券、特许规划权贯穿融动策略体例，阐扬策略和转变的叠加效应。兼顾促进财税体例转变，促进零基预算处置，加紧财务资源和预算兼顾，优化聚合财力办大事付出保证机造，修建总量增加与布局优化并重的财路修理方式。告终国有企业深化转变晋升动作，接续促进市属国企策略性重组和专业化整合，加疾实体化市集化转型升级，健康血本注入与规划目标、利润上缴挂钩机造，楷模型公司处置，胀励逐鹿性企业周密扭亏为盈。促进开垦区成效归纳转变，清单化依法给与巴中经开区处置和生长权限，深化落实集成维持巴中经开区创开国度级经开区事务手腕。加紧农业墟落规模转变，深化墟落产权流转生意楷模化试点，搜索墟落闲置农房多元化盘活道途，结实促进县域内城乡调和生长转变、墟落公道道衍经济生长试点。深化供销协作社归纳转变等。

　　伸张对表盛开。加力修理盛开协作典型地，聚焦升高资源集聚本事拓展对表新通道，新增通航都市3个、高铁直达都市5个。促进招商引资高质地生长，深化招商引资“四条道途”，促进“基金+基地+资产”、“市集+资源+利用场景”招商，按期揭晓都市机会、利用场景清单，引进投资超10亿元宏大资产项目25个以上，达成省表引进资产项目新增实质投资增加15%以上、表商直接投资800万美元以上。深化协同生长，胀励新一轮成（都）巴（中）协作，加紧与重庆市北碚区、江北区协作，主动融入成渝地域双城经济圈修理。胀励东西部配合、革命老区中心都市对口协作和友城协作走深走实，促进托底性帮扶“一县一表”事项、各种市际协作和叙和川东北一体化生长事项、全省国资国企托底性帮扶县域聚合签约项目和和叙落地。

　　生长新质坐褥力。加紧革新资源兼顾和力气构造，买通科技革新向资产转化通道。筑强科技革新维持体例，晋升科创中央运转质效，市集化运转国度本事转化西南中央巴平分中央，利用好“科创通”等办事平台，维持改进巴中酌量院修理省级中试研发平台、中心资产链与尝试室结对协作、校院所企地团结修理新型研发机构，争取结构省级中心尝试室。胀励革新效果转化，筑成投运巴中生物资产科技转化办事中央，促进先辈资料、食物饮料等资产要害焦点本事攻合利用，奉行国省级科技打算项目20个以上，引进转化科技效果50项以上，达本钱事合同成交额15亿元。加大高精尖特企业和科技型骨干企业培植力度，新增国度高新本事企业20家，立案科技型中幼企业380家以上，达陈规上工业高新本事资产贸易收入50亿元以上。胀励“科技—资产—金融”良性轮回，筑好用好市级科技革新专项基金。订定资产人才维持策略，设立人才科创基金，做善人才安居、后代入学等归纳办事，致力修理人才革新集聚地，让更多人才正在巴宽心施展希望。承办好首届青少年科普视听大会。

　　打造一流营商情况。引申“四个顶格”轨范，订定礼遇企业家实在手腕，修建亲清联合的新型政商相干。接续做实“巴商茶间荟”、企业合理合法诉求动态清零，办事企业主体“随叫随到、办事周详、说到做到”。正经楷模涉企行政查验，实行谁司法谁普法、先普法后司法，正经履行“企业安闲日”“归纳查验日”“首违不罚”等轨造，指示企业合法坐褥规划。修理“聪慧巴中”焦点维持平台，发展政务办事增值化转变，落实国务院“高效办成一件事”中隐痛项。整理楷模涉企收费，发展水、电、气、油、运等因素保证攻坚，低落企业坐褥规划本钱。深化“政银企”协作，用好金融维持幼微企业融资妥洽机造，搜索使用大数据为企业融资增信。设立惠企策略资金池，达成市县（区）“一窗兑现”全掩盖。胀励加疾了债拖欠企业账款。

　　（四）巩固全域看法，深化城乡调和生长。兼顾促进新型城镇化和屯子周密强盛，连续坚实拓展脱贫攻坚效果，加疾城乡合伙焕发作长。

　　优化空间结构。以巩固资产承载本事、修建同生齿变革相妥洽的民多办事供应体例为导向，筑造城乡筹办修理和运营管造一体化机造，加疾修理品德生计宜居地。告终市中央城区开垦畛域72平方公里限造内详规全掩盖，编造全域资产成效区详规、“四龛护城”计划，完备交通体例、绿地体系、平急成效复合、城镇燃气等专项筹办，显着空间、成效、项目对应结构落位。告终都市街道空间晋升安排、屯子农房及天井风貌负责等导则订定，应编尽编村庄筹办，以县为单元促进屯子地域“公则式”筹办处置，遵循需求发展城镇开垦畛域优化调节。

　　奉行新型城镇化策略。奉行都市运营管造优化工程，促进省级都市更新动作中心都市修理，改造城镇老旧幼区83个、城中村5662户、棚户区（都市危旧房）4126户，兼顾促进既有室第电梯增设。发展都市安静韧性晋升动作，促进市政根本举措补短板，踊跃有序买通消防通道和交通断头道，改造老化燃气管道332公里，开工市污水执掌厂提标扩能工程、李家碥归纳管廊、后坝片区排洪防涝等项目，修理中央城区公交始末站2个。因地造宜促进城镇适老化适幼化改造，做好大庭广多无毛病情况修理改造，让都市更暖心。奉行智能化市政根本举措修理改造，促进聪慧社区、数字家庭修理，升高都市管造聪慧化秤谌。晋升县城修理质地，完备民多办事、情况卫生、市政公用、资产培植等举措，巩固营城聚人和辐射带头本事。晋升县城民多出行办事质地，启动巴恩敏捷通道项目前期事务，有序促进城乡公交一体化生长。加强州里联城带村的节点成效，筑强中央镇、资产镇、特点镇。常住生齿城镇化率升高1个百分点以上。

　　激动屯子周密强盛。晋升防守返贫致贫监测帮扶功用，落实省中心帮扶县（村）维持策略。做好根本医疗、饮水安静等补短强弱，奉行新一轮墟落公道晋升动作，新（改）筑墟落公道500公里，续筑州里第二性命支持通道3条，筑成安全渡运项目10个，加疾买通寄递物流进村到社区“终末一公里”。促进扶贫（帮扶）项目资产确权注册，健康管护运营、收益分拨、资产处理和监视处置长效机造。管好用活墟落全体“三资”，因地造宜生长强盛新型墟落全体经济，指示“巴山强村公司”楷模生长，维持龙头企业与协作社、家庭农场、种养大户组筑农业资产化团结体，完备“新型农业规划主体+村全体经济构造+农家”好处结合机造。进修“万万工程”经历，因地造宜奉行屯子修理动作，发展农房质地安静晋升工程，深化“积分造、清单造+数字化”聪慧屯子管造试点，连续整顿高价彩礼、大操买办，筑成宜居宜业和美屯子92个。

　　激动生齿平衡生长。奉行好激动生齿生长“六条手腕”，遵循生齿变革编造“民多办事生齿舆图”，连续优化民多举措和办事力气，加疾修理生育友谊型、全龄友谊型社会。晋升优生优育办事秤谌，新筑托位2800个，落实母婴安静“五项轨造”，加紧危重孕产妇、再造儿救治本事及儿科修理，筹筑市辅帮生殖中央，激动生殖强健办事融入妇女强健处置全历程。筑牢妇儿维权安静网，加紧未成年人回护和违法违警防卫管造，修理儿童友谊都市、青年生长型都市。激动养老工作、医疗强健养老资产协同生长，伸张普惠养老办事，踊跃生长社区维持的居家养老，筑成城区“15分钟养老办事圈”29个，整合被撤州里卫生院改筑医养连接手事中央，维持楷模社会化开垦生计照护、康养疗养等办事产物。

　　（五）着眼急难愁盼，连续促进民生福祉。对峙“老苍生的事即是天大的事”，奉行好城乡住户疾笑生计八大工程，更好满意全体对疾笑生计的新等待。

　　激动充实就业。落实中心规模、中心行业、城乡下层和中幼微企业就业维持打算，打好财务、金融、资产、投资、就业等策略组合拳，平稳和伸张就业容量。做好高校结业生、脱贫生齿等中心群体就业事务，拓展市集化社会化就业渠道，平稳策略性岗亭界限。对峙引雁筑巢促创业，维持正在表优越人才返乡、都市人才下乡创业，达成返农村乡创业2000人以上。深化资产人才军队修理，奉行中心群体、企业员工、劳务品牌等培训项目，维持企业修理职业妙技培训基地，发展职业妙技培训2万人次以上。深化和睦劳动相干“东风动作”，深化欠薪管造动作，完备障碍职员就业援帮与天真就业、新就业状态就业保证轨造。

　　促进指导高质地生长。连续改良办学条目，加疾促进巴州区指导园区、市三中和五中校园修理等项目，奉行学校新（改、扩）筑项目65个、弥补学位6500个以上，有序促进校点结构调节。深化全性命周期指导矩阵和职守指导学区造管造转变，新培植优质职守指导学校和幼儿园各5所，胀励巴中中学和县区中学提质生长，楷模民办指导、办好额表指导、生长毕生指导，办好巴中暮年大学、社区大学和家长学校。修建职普融通、产教调和职业指导体例，维持巴中职院和中职学校缠绕全市资产体例优化专业筑立。深化指导盛开协作，用好巴中聪慧指导、云上大学城等平台，连续促进新高考转变，升高指导教学秤谌。发扬指导家心灵，加紧师德师风修理，分类赋能教授专业生长，厉控社会工作进校园，减轻非教学职责承当，连续营造深厚尊师重教气氛。加强学校周边社会情况管造，家校联动加紧学生心绪强健和性命指导，守住校园安静底线。

　　保护国民强健。深化医卫体例转变，促进“1+2+4+N”医联体修理，抓好医疗办事代价、医保支出形式、公立病院薪酬轨造等转变，伸张落地更多集采药品和高值耗材，峻厉滞碍敲诈骗保违法手脚。晋升医疗办事秤谌，创筑“三甲”病院2家，新筑聪慧病院和互联网病院各3家、县域医疗卫生次中央4个，争取立项省级临床中心（中医上风）专科2个、筑成市级中心专科5个，有序促进“巴医通”修理。深化卫生强健工作盛开协作，促进与成渝等地优质病院协作，协同修理临床中心专科。修理中医药强市，维持市中病院痊愈科修理国度中医上风专科、平昌县创筑寰宇下层中医药事务树范县，发展GAP种植基地、GMP药材加工修理。加紧公卫体例修理，创筑“三乙”疾控中央1家，做好宏大流行症和宏大慢性病防治。深远发展爱国卫生运动，加紧心绪强健科普和商酌办事，指示市民强健生计。

　　焕发作长体裁工作。深远践行社会主义焦点代价观，加紧都市文雅修理，加强人居情况归纳整顿，让都市更整洁、更靓丽。连续发展第四次寰宇文物普查。奉行南龛石窟危岩体加固等“四龛护城”中心项目，盛开水宁寺石窟，修理川渝石窟寺国度遗址公园巴中片区，发展文物回护修茸项目10个，培植“非遗四川·百城百艺”项目3个。免费盛开民多文明场馆，常态发展全体性文明行动，驱使维持推出文艺精品力作。加紧文明相易协作，办好巴人文明艺术节。促进屯子有名动作，打造地名文明核心社区、街区（公园）。发展“百城千乡万村·社区”全民健身线上线下系列行动，筑成州里多成效体育场项目49个、全民健身中央4个、体育公园1个。

　　完备社会保证体例。落实铺开天真就业职员参保户籍范围策略，胀励村（社区）干部、农人为、天真就业职员、新业态就业职员等群体参保。发展社保基金处置坚实晋升年动作，奉行工伤防卫项目，促进基金监视数字化转型。抓好渐进式延迟法定退息年事转变，伸张年金轨造掩盖限造。周密促进天真就业职员参与住房公积金轨造试点，帮力新市民、青年人等群体处置住房困难。筑造低收入生齿分层分类帮扶轨造，动态调节城乡低保保证轨范，做好根本生计救帮和专项救帮，生长办事类救帮和慈善工作，做好窘境儿童、毕竟无人赡养儿童、残疾人等额表障碍群体合爱帮扶事务，修理市救帮处置站。促进“十百千”社会化拥军工程，修理市级声誉院，加紧退伍武士和义士遗属办事保证，坚实和生长军政军民纠合排场。

　　（六）对峙标本兼治，守牢安静生长底线。兼顾好生长和安静，结实提防化解中心规模危险，更好保护巴中江山安澜，以高秤谌安静保证高质地生长。

　　对峙绿色生长。回护绿水青山、做大金山银山，坚实晋升国度生态文雅修理树范区创筑效果。抓好生态情况回护央督反应、交办和长江经济带生态情况卓越题目整改，动态整顿全体响应的噪声、油烟、扬尘、垃圾等题目，修建生态情况回护常态长效机造。深远打好污染防治攻坚战，奉行气氛质地连续改良动作打算，执意遏止显露重污染天；深化河（湖）长造，奉行幼流域水生态归纳管造，发展锦绣河湖修理；加紧修理用地泥土污染危险管控，促进生计垃圾、开发垃圾资源化诈欺，保护晴天蓝地绿水清的锦绣乡亲。修建强健平稳高效的丛林生态体系，告终营造林12万亩，加强涉林生态资源司法禁锢。发展生态产物代价核算和施行利用，筑造产物认证轨范和质地追溯体例，革新“生态资产权利典质+项目贷”等绿色金融产物，绿色贷款总额冲破200亿元。楷模国度贮备林项目奉行，抓好“丛林四库”修理，开垦林业碳汇项目2个。结实发展“碳达峰十大动作”，促进坐褥生计形式转型，执意遏止高耗能、高排放、低秤谌项目盲目上马。维持绿色本事改造古板资产，创筑绿色工场、绿色园区。

　　保卫经济金融安静。厉厉财经规律，优化资金付出布局，对峙费钱必问效、无效必问责，确保财务平定运转。全口径监测地方债务，正经落实地方债务管理管控“十项规矩”，逗硬履行“四个一律”刚性哀求，对违规新增隐性债务执意处分。分类化解存量债务，确推荐债界限和布局与经济生长、危险防控相适当。深化金融生态情况修理，加紧金融禁锢和危险监测预警，做好地伎俩人金融机构、犯法集资等危险提防化解事务，峻厉滞碍犯法金融行动、恶意逃废银行债务手脚。加紧当局融资平台管造，促进分类转型。

　　加紧社会管造。加强下层应急体例修理，深远促进安静坐褥治本攻坚三年动作，促进省级危化应急支持基地、消防根本举措、“巴中e应急”项目修理，加强消防、矿山、风险化学品、燃气、开发施工、道道交通、有限空间等中心行业规模禁锢，常态查改危险隐患，执意杜绝重特大事情、防守较大事情、节减通常事情。做好防汛抗旱、地灾防治、丛林防灭火等事务。抓好食物药品安静。促进信访事务法治化，做实民生诉求大起底、社情民意接洽日行动，发展信访积案难案攻坚和信访题目源流管造，限时高效依法化解全体诉求。对峙和生长新时期“枫桥经历”，加紧抵触纠葛排查化解，倔强保卫认识状态安静，加强搜集归纳管造、社会治安具体防控，常态化促进扫黑除恶，峻厉滞碍违法违警行动，连续晋升全体安静感。

　　同时，悉力维持国防和戎行今世化，加紧国防启发和后备力气修理。进一步做好民族宗教、表事、史志、档案、机要保密、决定商酌、形而上学社科、现象、邮政、重视下一代等事务。维持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联、科协、红十字会等群团构造更好阐扬效用。

　　新景色新职责对当局事务提出了新哀求。咱们将连续加紧本身修理，执意当好履行者、动作派、实干家，致力修理国民疾意的法治当局、耿介当局、有为当局。

　　（一）加紧政事修理。锲而不舍用习新时期中国特点社会主义思念凝心铸魂，加强政本事儿动，倔强赞同“两个确立”、执意做到“两个保卫”，确保当局事务永远沿着无误倾向行进。不折不扣贯彻落实党重心国务院及省委省当局决定安置，实在事务做到“市委有呼吁、市民有诉求，当局见动作”，实时将“筹办图”转化为“施工图”“实景图”，把对党绝对厚道落实正在实质动作上、表现正在高质地生长上。

　　（二）正经厉行法治。对峙以习法治思念为向导，促进法治当局与法治巴中、法治社会一体修理。自愿接纳人定监视和政协民主监视，主动接纳社会和舆情监视，深化政务公然，确保职权永远正在阳光下运转。正经落实《四川省宏大行政决定秩序规矩》，升高决定质地和效用。正经落实行政圈套卖力人出庭应诉轨造，加强府院联动、府检联动，深化诚信当局修理，准确晋升使用法治思想和法治形式发展事务、处置题目、胀励生长的本事。

　　（三）升高专业秤谌。坚固成立和践行无误治绩观，把恰如其分贯穿当局事务永远，对峙用新生长理念筹划、胀励和权衡生长。修理进修型当局，主动更新常识看法，自愿使用今世本事，连续加紧专业锻练，不绝升高经济事务和办事全体的本事手段。服膺“让国民过上疾笑生计是甲第大事”的哀求，细心用情为全体办实事解难事。把抓落实动作性命线，胀励事务闭环，昭彰奖优罚劣导向，确保各项宏大安置终端成效。

　　（四）坚持清正耿介。严谨落实重心纪委、省纪委和市纪委全会及国务院、省当局廉政治务聚会心灵，促进党纪进修指导常态化长效化，进一步巩固规律认识、正直认识。对峙风腐同查同治，扎紧秉公用权耿介用权轨造笼子，撤废凋谢孳乳的泥土和条目。做好巡视反应题目整改，加紧国企等资金鳞集、资源富集规模禁锢，连续整顿全体身边不正之风和凋谢题目，营造加倍风清气正的政事生态。正经落实重心八项规矩心灵，连续深化整顿为下层减负，对峙党政圈套过紧日子，以勤政廉政致力创作不负国民的新事迹。

　　诸位代表，旧年我应许领衔督办的中幼学生强健保护动作、“安全出行”晋升工程、升高城乡低保补帮秤谌、公办养老机构修理、户表劳动者办事站点修理及智能化升级改造五件民生实事告常年度方针。本年我接续应许领衔督办五件民生实事：一是为留守女童配发安静手环；二是为新退出孤儿、毕竟无人赡养儿童发放一次性生计补贴；三是修理州里第二性命通道；四是修理电动自行车充电端口举措；五是修理社情民意办事体例。

　　诸位代表！大道至简、实干为要！让咱们加倍严密地纠合正在以习为焦点的党重心界限，正在省委、省当局和市委的坚定带领下，踔厉发奋、笃行不怠，开荒革新、出头露面，为加疾修理“一市四区三地”、奋力谱写中国式今世化巴中新篇章而纠合搏斗！

　　1.一市四区三地：“一市”即高质地修理寰宇革命老区强盛发映现范市；“四区”即坚实晋升国度生态文雅修理树范区、集成创开国度经济本事开垦区、革新结构农业高新本事资产园区、做优做强文旅调和生长区；“三地”即加疾修理盛开协作典型地、人才革新集聚地、品德生计宜居地。

　　2.四上企业：界限以上工业企业、天分品级开发业企业、限额以上批零住餐企业、界限以上办事业企业。

　　3.“5+2+3”资产体例：“5”即界限生长能源化工、先辈资料、食物饮料、电子消息、医药强健5大主导资产；“2”即晋升生长文旅康养、今世农业2大上风资产；“3”即联动生长物流、金融、消息办事3大维持资产。

　　4.19条中心资产链：洁净能源、工致化工、先辈电池资料、矿物成效资料、绿色筑材、高端肉成品、饮料及名优酒、电子元器件、智能终端、今世中药、血色文旅、客居养老、康养开发、生物育种、特点食用菌、今世物流、金融办事、数据存算、低空经济。

　　6.“耕评”轨造：对各种新增修理占用耕地纳入项目事务决定审查，正在立项、选址阶段前端介入，依托成片开垦计划、项目提议书、可行性酌量陈说等式样，举行占用耕地专章论证明白与计划比选，做到“凡用地，先耕评”，确保新增修理用地项目尽量不占或少占耕地。

　　8.GEP核算：对肯定岁月、肯定区域内生态体系为人类福祉和经济社会可连续生长供应的最终产物与办事代价的总和举行核算，搜罗生态体系供应的物质产物代价、医治办事代价和文明办事代价。

　　10.“科创通”办事平台：集结科技革新因素资源，通过“线上+线下”形式，向科技企业、革新团队等革新主体供应全方位、全流程、专业化办事的科技革新平台。

　　12.DRG付费：一种医疗保障支出形式，焦点是将拥有类似临床特性和资源破费的病例划分为一个组，并予以相应的付费轨范。

　　15.“八个一”机造：一个事务专班、一个专业园区、一个本事酌量院、一个专项筹办、一支钠电基金、一套维持策略、一批头部企业、一批利用场景。

　　17.数商兴农：诈欺数字本事和电子商务技术，胀励农业资产链数字化改造和升级，以激动农业生长和屯子强盛。

　　20.“两重”“两新”：国度宏大策略奉行和中心规模安万本事修理；大界限筑筑更新和消费品以旧换新。

　　23.一县一表：欠茂盛县域遵循本身生长必要，连接省级帮扶单元、浙川东西部配合帮扶地、结对帮扶市、正在川央企、省属国企所能，合伙酌量确定年度帮扶事项，折柳酿成的年度帮扶更动事项一览表。

　　25.GMP：《药品坐褥质地处置楷模》，是药品坐褥和质地处置的根本法规，实用于药品造剂坐褥的全历程和原料药坐褥中影响造品德地的要害工序。

　　27.城乡住户疾笑生计八大工程：住户就业增收工程、民多办事提质工程、宜居生计晋升工程、全龄友谊兴修工程、优抚优帮合爱工程、生态惠民树范工程、社情民意连心工程、安全乡亲保护工程。

　　28.“1+2+4+N”医联体：1个市域医联体、2个都市医疗集团、4个县域医共体、N个专科同盟组成的医联体矩阵。

　　29.“十百千”社会化拥军工程：通过培树10名优越拥武士物、拓展100家拥军企业、签约1000家双拥门店，胀励千门万店齐拥军。

　　30.碳达峰十大动作：能源规模低碳转型动作、节能降碳减污增效动作、上风特点资产晋升动作、城乡修理低碳生长动作、交通规模绿色生长动作、轮回经济帮力降碳动作、低碳零碳科技赋能动作、碳汇本事坚实晋升动作、全民绿色低碳主张动作、碳达峰试点树范动作。